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环保部解读今年减排工作:硬措施才能完成硬任务

作者:bc体育 时间:2021-03-01 00:14
本文摘要:在今年的全国两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中认为,2014年全国二氧化硫、化学需氧量排放量将增加2%。3月24日,李克强在节能减排和应对气候变化的工作会议上再次强调,必须用软件完成节能减排的硬件任务。2014年排放量工作如何分解十二五期间全国污染物排放量工作进展如何?因此,记者采访了环境保护部总量司的负责人。 3项污染物排放量进展达到预期。

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在今年的全国两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中认为,2014年全国二氧化硫、化学需氧量排放量将增加2%。3月24日,李克强在节能减排和应对气候变化的工作会议上再次强调,必须用软件完成节能减排的硬件任务。2014年排放量工作如何分解十二五期间全国污染物排放量工作进展如何?因此,记者采访了环境保护部总量司的负责人。

3项污染物排放量进展达到预期。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量上升的2013年,全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分别为2352.7万吨、245.7万吨、2043.9万吨,比上年上升2.93%、3.14%、3.48%。前三年总计,三项污染物排放量分别上升7.8%、7.1%、9.9%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量进展多达预期。

环境保护部总量司由负责人说明。各地、各部门完善政策机制,加大资金投入,加强部门合作,加强责任评估,全面推进工程排放、结构排放、管理排放等各项措施,污染排放工作取得突破性进展。据该负责人介绍,在化学需氧量和氨氮排放量方面,3年来,全国追加城镇(不包括建设城镇、工业园区)污水日处理能力达到3500万吨,城镇污水再造水日利用能力达到750万吨,城镇污水处理设施已占市城市和82%的县城和部分乡镇,城镇污水处理亲属率达到87%。2.6万家畜禽规模养殖场完善废弃物处置和资源化利用设施,化学需氧量、氨氮去除效率分别提高7个百分点和27个百分点。

在二氧化硫排放量方面,1.5亿千瓦火力发电机组实施副产品增容改建,副产品机组装机容量合计7.5亿千瓦,占燃煤机组装机容量的比例从2010年的82.6%上升到90%以上的3.5亿千瓦火力发电机组拆除副产品设施烟气旁路,火力发电综合副产品效率从2010年的69%上升到90%左右的5.7万平方米钢铁烧结机追加烟气副产品设施,副产品钢铁烧结机面积合计8.7万平方米,占工件总面积的比例从2010年的19.3%上升到63%。多措并举保证2014年排量任务已完成,分解为实施排量任务,全面前进1379个目标责任书项目建设;2014年,氨氮和氮氧化物也拒绝与2013年相比上涨2%和5%。该负责人说明,为了保证今年的排放目标完成,环境保护部将采取更多措施,保证2014年的排放工作顺利完成。

在工程排放量方面,追加城镇污水日处置能力的2万家畜养殖场根据排放量拒绝建设废弃物处置设施,化学需氧量和氨氮平均去除效率分别提高10个百分点和28个百分点950家纺织、印染、石化等企业分别实施碱的再利用、分质处置和再利用工程。追加火电脱硝单元1.3亿千瓦1.5万平方米烧结机烟气副产品装置竣工运输熟料生产能力1.8亿吨新干法水泥生产线设置脱硝设施52台催化裂化装置副产品大力进行集中供热、煤改电、煤改气工程,引领燃煤锅炉5万台在结构排放量方面,实施了《国务院关于消除产能相当严重不足对立的指导意见》,大力应对工信部、能源局,全面推进电力、钢铁、水泥、电解铝等21个重点行业领先产能,提高日常专家的配置和检查能力,1年前完成了125个领先产能的目标任务。

出局黄标车600万辆。在管理排放量方面,了解国务院《大气污染防治行动计划》实施的各项政策措施,有关部门应推迟能源行业大气污染防治工作方案、煤炭消耗项目煤炭保护环境替代管理规定,严格实施副产物、脱硝和除尘电价政策,实施环保电价监督审查方法。实施石化工业、有色等重点行业废气标准,严格执行火力发电、钢铁、水泥等行业废气新标准的1.5亿千瓦火力发电机组拆除副产品设施气旁路,副产品效率提高到90%以上。减缓实施《关于进一步加强环境保护监督管理的意见》,标本兼顾控制环境违法行为,加强火力发电脱硝、水泥脱硝、畜禽管理设施监督,迅速提高除污效率。

前进排放量统计数据监测评价能力建设。2014年开始对各地排放监测系统建设运营情况(自动监测数据传输有效率75%,自动监测结果发布率80%,监测结果发布率95%)进行月度审查,进一步发挥管理排放效益。之后,积极开展排放权有偿用于交易试工作,尽快实施指导意见。前进环境信息公开发表,加强排放量计划和警报,严格评价排放量问责,全面实施各排放量措施。

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该负责人表示,环保部正在督促各地和8家央企编制2014年度排放计划,分解为实施2014年排放任务和六厂(场)一车重点工程措施,全面推进1379项目标责任书项目建设,确保年度目标顺利完成。氮氧化物2年平均值必须减少4.2%以上,氮氧化物排放量首次下降到2010年废气基数以下,前3项污染物排放量工程进度预计较多,但氮氧化物排放量工作压力相当大。该负责人2013年,全国氮氧化物排放量为2227.3万吨,比上年上升4.72%。前三年共涨2.0%。

今明两年平均值必须减少4.2%以上才能完成计划目标。氮氧化物在充分消化2011年5.74%的增加量的基础上,排放量首次下降到2010年的废气基数以下。这是因为不利于排放量的经济政策、管理政策的实施,主要工程措施的力量显着增加。

据该负责人介绍,国家发展改革委员会、环境保护部实施了《关于调整可再生能源电项标准和环境保护电费相关事项的通报》、《关于减缓燃煤发电厂脱硝设施竣工检查和实施脱硝电费政策的通报》,脱硝电费从每千瓦时0.8分上升到1分,除尘电费每千瓦时0.2分。全国新增火电脱硝机组装机容量约2.05亿千瓦,是前两年总和的1.4倍综合脱硝效率显着提高,平均值超过64%,比上年提高16个百分点。电力行业氮氧化物排放量为11%,最重要的是充分发挥全国氮氧化物的上升。水泥行业脱硝前进,力量也远远超过过过去。

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环保部组织积极开展水泥行业氮氧化物排放费征税专项检查,实施新的水泥行业废气标准。有些地方实行水泥脱硝补贴政策,对新型干法水泥生产线脱硝各补贴50-300万元。2013年,全国5.7亿吨熟料产能新型干法水泥生产线加装脱硝设施,是去年的3.8倍,总脱硝水泥产能约7.2亿吨,占全国总产能的50%。其中,广东、陕西、湖南等省日产2000多吨新型干法水泥生产线均建设脱硝设施。

在汽车油品的升级和出口方面,汽车油品的升级价格缓和机制开始建立。全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油,北京、上海、广州、江苏沿江8市全面供应等于国家第五标准的车用汽油。

大部分省(区、市)实施黄标车和旧汽车强制外出和补助政策,商务部、国家发展改革委、公安部、环境保护部实施汽车强制外出标准规定,旧汽车外出力大幅增加,2013年全国共外出183万辆,相当于前两年的总和。经济政策、管理政策和排放量工程力度大大提高,推动氮氧化物排放量工作。但是,必须正确认识到氮氧化物的排放量只有5年的总任务的1/5。因此,我们对各项措施构成的排放量和后两年的新增量进行了充分的测量,应该说构筑这个目标是可玩的,但是有信心。

上述负责人应对下一步,氮氧化物排放量的工作要点:一是推迟火力发电、水泥脱硝工程建设。新增火电脱硝机组2.5亿千瓦,6亿吨熟料产能新型干法水泥生产线建设脱硝设施。二是减缓汽车燃料质量的升级。

到今年年底,国四柴油将全面供应,明年将在京津冀、长三角、珠三角地区供应符合国家第五阶段标准的车用燃料。减缓出口黄标车,预计2014年出口黄标车600万辆,2015年出口黄标车和旧汽车。三是前进城市建设区集中供热、煤改气、煤改电工程优化天然气利用方式,优先改建附加天然气作为民用煤炭设施,建设增气减煤。

四是完善排放量的长效机制。《能源行业加强大气污染防治工作方案》、《燃煤发电机组环境保护电费和环境保护设施运营监督办法》、《污染排放权有偿与交易试点工作指导意见》、《污水处理许可证管理办法》等政策文件的实施缓慢。严格执行火电、水泥等重点行业废气新标准,加强环境监督执法人员,公开发布环境信息。


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